元朝，也不是明朝。”

“而是唐朝，最短时间内最迅速开拓，安定，唐朝的扩张方式和治理新打下来的疆域的方式，其实和咱们之前设置的总督府很像。”

“唐高宗至玄宗时期，燕然，瀚海，安北都护府都是用羁縻地方的手段，狼山，浑河，稽落羁縻州，直接控制了北部和西北边陲。”

“因俗而治，恩威并施的效果在后来维持了很长一段时间的稳定，而且自身不需要投入巨量的财富去治理。”

“再看贞观二十二年，契丹，奚族归附，唐朝再设松漠都督府，饶乐都督府，各以当地土著为核心官吏，效果斐然。”

“虽然后来武德五年，饶乐都督府没能有效管控，导致奚人叛乱，但究其原因，那是朝廷弱了。”

“现在咱们最不需要担心的问题，恰恰是这一点，因为我们的军事力量现在主要汇聚在工业技术上，而军工企业永远不会放到海外诸地，因此技术上我们始终能保证领先姿态。”

“因此，我的建议是，效仿唐朝的羁縻治理方式。”

此刻，在场众人都一一说了方案，阎赴却暗自摇头。

张炼的方案和蔡元贞方案其实差不多，都只解决了怎么管，没有限制地方怎么反赵观澜的方案，时间一长，必出问题，教派治国其实之前已经有了答案。

席卷整个欧罗巴的三十年之战就是答案。

至于陈守拙的方案，算老成持重，效果还可以，但需要的时间太漫长了，现在文朝还是第一代开创元老，有开疆拓土的能力，必须尽快继续扩大疆域，没那么多时间消耗。

这一刻，阎赴看向张居正。

“你有没有什么其他的看法？”

“大家的方案我都看了，但我发现所有方案都有一个共同点，那就是没有涉及到本质。”

“他们不断降而复叛，可能一部分原因是因为少数贵族蛊惑，打算谋取利益，但兵从什么地方来？这些百姓能跟着他们造反，只能说明一件事，他们骨子里还是不认可自己是文朝人。”

“我觉得我们应该打一场属于文明的战争。”

众人都听着，若有所思，彼时张居正也在点头，他知道总摄的意思了。

此时，张居正也终于开口。

“总摄说的没错，