面对炎司斩钉截铁的态度和雷厉风行的作风，两位德高望重的顾问一时语塞。

水户门炎和转寝小春面面相觑，都在对方眼中看到了难以置信的神色。

即便是当年的四代目火影，面对他们的谏言时也会慎重考虑。

可眼前这位五代目，竟如此不留情面，连最基本的客套都省去了。

两位顾问的眼中闪过一丝惊疑——莫非这是要逐步削弱他们的实权？

要知道，木叶的行政体系多年来都倚重他们的经验与判断。

可若这个"参议众"真的成立，顾问一职恐怕就要沦为摆设了。

更关键的是，即便火影出事，这个新机构也完全有能力维持村子运转。

眼前的年轻人，可不是好说教的那种类型...

二人心里经过一番利弊权衡，两人不约而同地放缓了语气：

"五代目大人，"水户门炎率先打破沉默，声音谦逊了许多："既然改革势在必行，不如让我们这两个老骨头也加入参议众？虽然年事已高，但为木叶效力的心从未改变。"

"正是如此，"转寝小春连忙附和，"论及政务处理，村子里恐怕找不出比我们更熟悉的人了。"

炎司注视着这两位突然低眉顺目的长老，指尖在办公桌上轻轻叩击。

片刻思索后，他爽快地点头应允。

说到底，这两个老顽固虽然思想保守，但对火影的忠诚毋庸置疑，本质上与猪鹿蝶三人并无区别，只是有些功利，何时何地都想发挥发挥余热，不像三代目那样愿意服老。

况且参议众初立，确实需要经验丰富的老臣指点。

反正首席参议的位置早已内定给奈良鹿久，谅他们也翻不出什么浪花来。

目视着两人离开，炎司调整好状态，开始继续办公。

又过了一段时间，参议众的办公场所很快就在火影楼一层正式启用。

这个新机构采用分级处理模式，所有内政事务会优先送到这里，由参议众成员共同商议决策并初步实施。

每三日，各部门需将处理结果汇总成详细报告呈递火影审阅。

参议众的成员构成经过精心设计,既包含行政部、医疗部、教育部等常规部门的现任主管，更有数位德高望重的退休忍者坐镇，总计十五个席位。