数团相合者者为师，诸师旅相合称为军。

如此可有效避免高级军官对军队的长期把持，各团以上指挥之任命自五军都督府，各营、团之调配听命于各省都指挥使，各师、军之调动听命于兵部。

既兼顾大小相制，又从团指挥实现兵将分离；中央可有控制之权，而地方有事时不失灵活布局之能力。

如陛下以为可以一试，臣请自辽镇起，各营卫按新军制改造，第一期改造左右两卫，尔后逐年推进直至全部更新。”

“这个李丹，朕默许他改造山东诸军及还、盖两卫，他竟得陇望蜀。”赵拓笑了：“此事亦非朕一人所能定，再议吧。

没有朝廷，尤其兵部和五军都督府的意见，朕如何能够自说自话？怎么也要商量着来才好。还有吗？”

“呃，李监军说他打算让这些俘虏去沈阳那边修路，还说弟里篾失的部将右翼平章哈赖塔率部投降。

这人还算明事理，是克尔各人中少有的熟悉中原礼仪、典故的将领，且不仅通晓汉文，还能作诗。

写一手漂亮的草书。他建议在辽河北岸空旷处建一座新城让哈赖塔和他部分部下居住，并从中原迁一千五百户入驻该城，李大人说此城可称为‘新民’县。”

“哈！这个家伙！”赵拓大笑：“原来他不仅打移民的主意，还想干脆把也必汗的人吃掉！

你看吧，这么一搞，也必汗必定要退回草原去，再赖在这里他的部民都会被诱惑到李丹手里去，他还怎么当这个大汗？”

“哦，原来如此！”刘堪这才恍然大悟：“臣刚才还在想李大人难道不怕引狼入室，原来他是要设法引诱也必汗的部民离心？

皇上高见一眼明了，臣这样的愚人真是望尘莫及！”他把一顶高帽戴给皇帝，心想还好刚才到嘴边的话没说出来！

“李卿早说过，要仁爱天下、视万民如子，这样的天子才是称职的。朕深以为然，观史书中像唐太宗那样的皇帝能有那样的成就，莫不是心胸宽广。

克尔各人怎的？只要他愿意接受中华礼仪，愿意接受圣人教诲，那他就可以是我华夏之人嘛！

辽地如此广大，三万俘虏哪怕都愿意留下，分一分到各城中也就没几个人。还可以吸纳到陕、甘、青各地边军之中。

这都不是什么难事。关键如李卿临行前说过的，敌少