检司的职权范围，从单纯的缉捕盗贼，向地方治安管理转变，给村官递上「枪杆子」通过政府直接向基层官吏拨款，保护村官的「钱袋子」。

最终让村官挺直「腰杆子」，在乡民、村民心中建立起政府的权威。

这就是瓦解士绅实力的第一步。

经济基础决定上层建筑，皇权下乡问题，光靠制度，是解决不了的。

所以，完成第一步后，下一步就是推动生产力发展，通过大量基础设施建设，修桥铺路，降低通信成本，推动农业革命与城市化进程。

与税制改革相比，这事推行就更慢，非得几十年不可。

但不能因见效慢，就不去做，工夫必须下到当下！

当然，这又引申出了一个新的问题，那就是用人。

没有那么多有理想信念的有识之士，愿意为了一个几十年时间才能实现的目标，去深入基层，与宗族势力虚与委蛇。

林浅要做的，是几代人，几十年才能完成的大事，有时间等人才缓慢培养。

所以，学校又应运而生。

林浅打算在广州开办一所综合性的大学。

这事不是临时起意，林浅已为此搜集很久的人才了。

不论是本地的大儒学者，还是实干型官员，市舶司外贸官，军械师，还是特殊领域的科学先驱，早就被林浅搜集囊括进了人才储备库。

这些人林浅还没正式接治过，但名单早就列好了。

想到这里，林浅对染秋道：「后面公文还多吗？」

染秋在桌上翻看一番道：「还有二十余份，大多是各地报告，有广州、福州，还有平户、下龙湾来的……没有急务。」

「嗯。叫徐少詹来一趟。」

「是，老爷。」染秋应了一声，便出门传信。

过了一个时辰，徐光启来到府上书房，二人互相见礼。

落座后的徐光启心中满是古怪，自上岛之后，林浅很少打扰他的研究。

徐光启也全身心投入到自己世界，两耳不闻窗外事。

没想到偶然一天，买了张南澳时报一看。

头版头条，报导天启七年四月初，皇太极进犯广宁，重新将广宁夺回，并杀伤明军辽东士兵八千余人。广宁于天启二年丢失后，努尔哈赤将屋舍焚烧，城墙破坏，然后撤出该地，从那之后，广宁就成了建奴和大明之间的一片缓