校、医院等公共机构的管理，以及对平民区域的行政管辖。即便在战争时期，高层也只能指挥正式编制的忍者。

各大家族内部事务完全自主，村子无权干预。

正因如此，当宇智波源退出忍者编制后，村子无法强制要求他服从命令，只能通过协商或呼吁的方式争取配合。

但最终决定权掌握在对方手中，村子无法强行约束。

即便他响应号召参战，战场上的指挥权也不在村子手中——他有权拒绝任何指令。

旗木塑茂当初因任务失败而被高层施压，是因为他以暗部大队长的身份执行任务，而非旗木一族族长的身份。

村子能制约暗部成员，却无法对忍族首领发号施令。

这套手段对宇智波源完全无效。

他虽担任警务部长，但警务部仅负责村内治安，不涉及对外行动或情报搜集。

作为宇智波长老，他主动脱离忍者编制后，即便参战也属于家族自愿支援。

这正是三位木叶高层此刻束手无策的原因——

要制约宇智波源，实在难如登天！

火影办公室内一片寂静。

三位长老眉头紧锁，陷入深深的沉思。

大约十分钟后。

猿飞日斩抽完一斗烟，掐灭烟灰缓缓说道："别费神了，短时间内除掉宇智波源不现实。"

"这个宇智波与众不同，行事作风倒像奈良一族的人。"

"对付这种角色，需要从长计议。"

"当务之急是他给我出的难题，大家想想对策。"

他将今日与宇智波源的交锋和盘托出，包括对方准备的反制手段。

转寝小春瞪大眼睛："宇智波能想出这种计策？"

水户门炎神色凝重："必须阻止，否则会严重损害火影威信。"

团藏沉默不语，手指不停敲击桌面。

虽然与猿飞明争暗斗，但在对抗宇智波这件事上，他分得清轻重。

"该死的宇智波！"团藏突然拍案而起，"当初千手灭族时我们就该趁势清理干净。"

“那时候就该一鼓作气灭了宇智波的。”

“偏不听我的，哼！”

确实。

当年千手一族宣布隐退，完全融入村子时，他就主张立即对宇智波下手。

可惜。

猿飞日