退缩’，以为只要给殖民者足够的利益，他们就会放过我们。古德顺那些人，更是把兰芳当成一桩生意，扩军备战在他们眼里是‘亏本买卖’。”

罗耀华的手轻轻拍在地图上：“这场战争告诉我们什么？一个没有强大后盾的政权，无论多么富裕，都只是无根的浮萍，随时可能被豺狼撕碎。”

他顿了顿，目光在每个人脸上扫过：“看看巨港。成立特区不过三年，已经是南洋华人的天堂，经济发展的火车头。为什么？因为他们身后站着强大的祖国，站着香江特区。”

罗耀华深吸一口气，像是下定了决心：“周司令，赵政委，我有一个想法：兰芳，能不能像巨港那样，成为特区的特区？”

帐篷里顿时安静下来。

周凯和赵刚对视一眼，都从对方眼中看到了惊讶。李鸿章微微挑眉，似乎在思考这个提议的深意。罗阿福的眼睛则亮了起来；这位年轻的军官早就希望兰芳军能换上与巨港军区一样的“八一”军旗。

“罗司令的意思是……”周凯谨慎地问，“放弃国家身份，接受特区管辖？”

罗耀华坚定地点头：“这场战争的血的教训告诉我们，兰芳凭借自己，根本无法保护自己的财富和人民。只有依靠祖国，依靠特区，我们才能走得更稳、更远。”

他走到桌前，拿起一份战报：“阵亡八百七十三人，重伤一千二百零五人，这是多少家庭破碎？如果兰芳是特区的一部分，如果我们的军队是特区军队的一部分，如果我们的防御体系纳入特区的整体战略，这样的悲剧完全可以避免！”

“但这只是我个人的想法。”罗耀华补充道，“具体还需要长老会讨论，需要兰芳人民的同意。战前长老们就对古德顺的‘龟缩策略’不满，这场战争的伤亡，更让不少人看清了现实，民众那边的呼声也偏向依靠特区。”

周凯沉思片刻：“我们可以把您的意见转达给特区管委会。不过这种事情，管委会需要集体决议，也需要听取兰芳各界的意见。”

“我明白。”罗耀华点头，“我会尽快召集长老会，也会征求民众的意见。”

三天后，被破坏的坤甸铁路修复通车。第一列满载重建物资的火车驶入古晋车站时，整座城市都沸腾了。

特区银元五千万元的援助物资从巨港