型基建的拨款、甚至是市政厅里每一张列印纸的采购费，都包含在里面。

莫雷蒂之所以现在死死卡住复兴计划，就是要用这个作为筹码，逼迫里奥在即将到来的年度预算谈判中让步。

他想告诉里奥：如果你想做成哪怕一件事，你就必须在这个更大的盘子里，把切蛋糕的刀交给我。

这才是权力的真相。

所有的意识形态之争、所有的程序正义，最终都要落实到利益的分配上来。

所谓的制衡，说到底就是对资金流向的控制权。

谁先松口，谁就输了。

里奥知道这次谈判一定没有任何结果，他抓起桌上的文件，转身就走。

「砰。」

厚重的大门在他身后合上，将那股肉丸三明治的味道和莫雷蒂的傲慢关在了里面。

走廊里空荡荡的，只有里奥一个人的脚步声。

里奥的脚步慢了下来，最后停在了走廊的阴影里，看著窗外灰蒙蒙的天空。

「总统先生，为什么？」里奥在心里问道，「为什么要让我亲自来？」

按照常理，这种甚至还没到正式谈判阶段的接触，这种注定会被羞辱的碰壁，本该是由他的幕僚长伊森·霍克来完成的。

伊森作为下级，哪怕被拒绝了也能留有余地，因为那就是幕僚的工作—作为缓冲带，保护市长的尊严。

但罗斯福偏偏建议他自己来。

这在政治上是巨大的失分。

罗斯福这样一个精通政治规则的大师，不可能不知道这个后果。

除非，这就是他想要的结果。

「你是故意的。」里奥在心里自问自答，「你让我来，就是为了让我愤怒。」

「如果让伊森来，他会把莫雷蒂的拒绝带回来，然后我们会坐在办公室里，理智地分析利弊，计算得失。」

「我们会开始考虑，是不是真的该接受莫雷蒂的建议，搞几个小项目算了。又或者，我们会重谈从华盛顿要钱的计划。」

「我们会开始妥协。」

「我们会开始觉得，在这个体制内，只能做到这一步了。」

「这就是卡特赖特走过的路。」

「你也担心我会变成下一个卡特赖特。」

里奥握紧了拳头。

「你怕我也变成那种坐在办公室里，为了保住位子而不断做交易的庸俗政客。所以你把我扔到了前线，让我亲