芬奇看著那个词。

「第四项，失业救济补充金。」

「它意味著，匹兹堡市政府以其全部信用和征税能力」作为担保，向投资者借钱。

也就是说，我们把未来几十年的房产税、商业税、甚至停车罚款的收入，全部抵押了出去。」

里奥指著那行字，语气相当严肃。

他的声音出现了颤抖，瞳孔瞬间收缩。

里奥合上文件，脸上没有丝毫的得意。

在签字权这个问题上，芬奇受到法律保护。只要他说违规，市长也拿他没办法。

「第一项，失业工人技能培训中心。」

里奥大步走过狭长的走廊。

「市长！您疯了吗？」

里奥的手握住了门把手。

芬奇愣了一下，随即发出了一声嗤笑。

里奥将那份早已准备好的文件，厚厚的一沓，甩在芬奇的办公桌上，发出一声闷响。

他知道，自己劝不动这个年轻人。

罗斯福的声音在里奥脑海中进行著实时的指导，里奥从办公桌上抽了一支红笔，然后毫不留情地划掉了「福利」这两个字。

芬奇的声音里充满了荒谬。

「好的，市长。」

这份价值五亿美元的匹兹堡债券方案，如果想要合法地摆上莫雷蒂的办公桌，就必须经过一道无论如何也绕不开的法律程序。

两人走进办公室，芬奇反手锁上了门。

作为下属，既然市长下了死命令，且流程合规，他只能照做。

「这甚至连项目都算不上，这就是慈善！您打算靠卖汤给那些领救济金的老人来还华尔街的利息吗？这在财务报表上就是个无底洞，是纯粹的负债。」

芬奇指了指角落里那扇紧闭的磨砂玻璃门，那里是他的办公室。

「那可是运营预算！是用来发工资、付水电费、维持政府日常运转的钱！」

里奥推门而入。

「怎么想？」里奥偏著头，问道。

「如果我们要修路，修桥，或者是填补巨大的赤字，通常会用这种方式。因为路和桥本身不赚钱，必须靠全体纳税人来养。」

芬奇语气生硬地说道：「这是典型的福利支出。市政府出钱请老师，教那些下岗工人怎么用电脑或者修管道。这钱花出去就没了，不会有任何直接的财政回报。您不能为此发行债券。」

「那样的话，我们将