种投资行为。」

「制度从来不会自然偏向弱者，也不会偏向那些沉默的旁观者。」

「你想让法律偏向你？你想让政策照顾你？」

「你就必须付出。」

「付出选票，付出捐款，付出声音，甚至是付出暴力或法律诉讼。」

「很多人诟病美国的金钱政治，说游说集团腐蚀了民主。」

「但在美国政治的底层逻辑里，这是合理的。」

「谁支付了成本，谁就应该拥有话语权。」

「坎贝尔为什么看不起华尔街的资金？因为他自认为掌握了另一种更昂贵的成本。宾州家族的传统势力，以及他自以为拥有的民意原始动员能力。」

里奥想起了坎贝尔那副傲慢的样子。

「原来如此。」

「所以，冲突是必然的？」里奥问。

「是必须的。」

罗斯福回答，声音在意识空间里回荡。

「美国民主的运作，不是为了达成共识，而是为了管理冲突。」

「詹姆斯·麦迪逊在《联邦党人文集》里说得很清楚：必须用野心来对抗野心。」

「司法部长对抗总统，州长对抗议会，资本对抗民意。」

「让这些力量在相互撕咬中，达到一个脆弱的平衡。」

「这就是麦迪逊的逻辑，不要试图消灭野心，要让野心在碰撞中消耗。」

「这种制度故意设计得极其低效。」

「因为在他们看来，一个高效的政府，通常是通往暴政的最快路径。」

「如果人人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何内在或外在的控制了。」

「但我们不是天使，统治我们的也不是天使。」

罗斯福看著里奥，眼神深邃，仿佛穿透了时光，看到了这片土地上两百年来从未停止过的博弈。

「在这个系统里，对于有筹码的人来说，美国是天堂。对于没有筹码的人来说，美国就是地狱。」

「坎贝尔有家族，圣克劳德有资本，他们都坐在桌子上。」

「而你的人，那些住在山丘区的人，那些在码头搬运货物的人，他们手里空空如也。」

「所以，你需要做的，就是整合这些没有筹码的人，把他们变成你的筹码，让他们也能强行挤上这张桌子。」

罗斯福伸出一根手指，指著虚空，语气变得激昂。