最坏的打算，毕竟美利坚的封锁说来就来，并非没有可能。

乌拉圭和巴拉圭，玻利维亚都是真正的农业国，经济十分落后。

再发展五十年，还是落后的农业国和资源出口国，只有乌拉圭的情况好一些。

奥格兰和阿根廷组成双引擎，形成互补，带动乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚依附性发展。

与巴拉那联盟同步推进的是科恩援助计划，规模上只有马歇尔计划的五分之一。

阿根廷巴拉那河农业发展基金，为其他四国提供农业补贴用于购买阿根廷化肥和农业机械。

在乌拉圭建汽车组装厂，巴拉圭设纺织服装加工区，在玻利维亚建炼油厂，还有蒙得维的亚港口改造项目。

三国接入阿根廷电网，三国电网标准统一，他们可以免税进口阿根廷钢铁，促进基础设施建设。

阿根廷国内的巴拉那河-拉普拉塔河的深水航道工程，拉普拉塔河三角洲枢纽工程，页岩气开发工程，巴塔哥尼亚输油管网，潘帕斯灌溉系统，查科灌溉系统，安第斯水电站群等超级工程。

科恩援助计划的要求就是使用比索结算，签署《比索结算协议》。

第三个计划则是便宜的低息基建贷款，可以用矿产资源偿还贷款，但项目七成必须由阿根廷企业承建，允许本土的基建公司负责部分项目。

阿根廷银行业最近几年快速发展，存款规模越来越大，但是国内无力消耗如此多的存款，刚好其他四国需要进行大规模基建。

巴拉圭从依靠美利坚到投入阿根廷阵营，主要原因是美利坚只从巴拉圭拿东西拿资源，如强制进口美国高价燃油，扶持亲美军官团。

虽然美利坚援助了巴拉圭1亿多美金，这些钱主要是拿来买各种军火和各种进口商品，垄断国际资本和地主买办们获取了大部分利益。

巴拉圭人口增速太快，底层人的情况没有任何改善。

而且巴拉圭国内的经济情况越来越差，外汇储备因为大量进口美利坚产品而变差。

农业开发也不是很顺利，农民根本没钱提高生产。

大豆和牛肉出口还遇到阿根廷廉价产品打压。

共同体成立后，阿根廷可以为巴拉圭提供更直接的农产品出口渠道，规避美利坚和英国粮商的压价剥削。

阿根廷还会出资修建亚松森-圣菲铁路，帮助巴拉圭融入