些来自宫中藏书，还有些……是儿臣命宫女太监出宫采买时，听闻的市井议论、民间疾苦，加以整理思索而成。或有疏漏谬误，还请父皇与诸位大人指正。”

云瑾的回答滴水不漏，既不过分张扬，又将思路来源归于宫廷和民间，合情合理。

皇帝没有立刻评价，而是将奏折递给身边的太监总管：“念。念给众卿听听。”

“是。”太监总管清了清嗓子，尖细的声音在寂静的大殿中回荡开来：

“《强民富国十疏》。其一，清丈田亩，核实户籍。天下田亩隐匿者众，豪强兼并，而小民失地，国税流失。请遣刚正御史，分行各道，重新清丈，造册登记。隐匿田亩者，限期自首，补缴赋税，既往不咎；逾期不报者，田产入官，严惩不贷。核实天下户籍，流民附籍，授以荒田，贷以粮种，三年免税，使之安居……”

第一条念出，殿内已是哗然！清丈田亩，核实户籍？这是要动天下豪强、士绅、乃至皇亲国戚的命根子！多少官员自家田产就有不清不楚之处！立刻就有御史出列，梗着脖子要反对。

皇帝却一摆手，止住了喧哗，示意继续。

“……其二，改革盐铁茶专卖。现行官营，贪腐横行，效率低下，而私盐私铁泛滥。可试行‘盐铁茶引’制度，官府控制源头，颁发‘盐引’、‘铁引’、‘茶引’于商人，准其按引购销，官府抽税，并设巡检司严打私贩。如此，既可增加税入，又可平抑市价，杜绝中间盘剥……”

这一条，触及了另一批既得利益团体。户部、工部、乃至内务府，多少人靠着这些专卖中饱私囊？

“……其三，鼓励工商，减轻商税。除必需品类，废除入市杂税，统一征收交易税，降低税率。于各州府设立市舶司，招引番商，抽解关税。保护工匠技艺，有发明改良者可获奖赏乃至授官……”

士农工商，商为末业。鼓励工商？降低商税？还要给工匠授官？这简直是离经叛道！不少老臣已经气得胡子发抖。

“……其四，兴修水利，以工代赈。如今各地水旱频仍，流民日增。可于灾荒之年，招募流民，兴修水利、官道、城墙，以工钱代赈济。既可安抚流民，避免生乱，又可夯实国本，惠及长远……”

“其五，裁汰冗官冗兵，削减宗室开