林启没有见他们，但让陈伍出去，告诉百姓：新政是为民，贪腐必除，让大家安心过日子，有好日子过。

与此同时，在林启亲自督导下，成都府咨议局进行了大刀阔斧的改革。彻底清洗了旧代表，严格按照官员（限定名额）、商人（区分大、中、小）、农户（自耕农、佃农）、工匠（各行业）四大类，重新推选代表。推选过程公开，候选人必须公示，接受质询。

新的咨议局第一次会议，气氛就截然不同。官员代表正襟危坐，不敢再随意发言；商人代表中多了许多陌生而拘谨的面孔，是小商户；农户和工匠代表，虽然依旧有些怯场，但眼中有了光，敢结结巴巴地说话了。

会议议题不再是歌功颂德，而是实打实的问题：某地水渠该修了，某个工场加班太狠该管管，某个市集税吏吃拿卡要，某条新修的路质量不行……

林启坐在旁边，只听着，不轻易插话。但每当有切实可行的建议提出，他便当场点名相关官员，限期答复、解决。效率高得让那些新代表不敢相信。

仅仅几天，几个积压已久的小问题得到解决，消息传开，咨议局在百姓心中的威信，第一次真正树立起来。百姓开始相信，这个“衙门”，真的能替他们说话，办事。

……

一周后，风波稍定，但巡视组的清查仍在深入。林启心情稍缓，带着林泰、林祥，在几名官员陪同下，登上了都江堰的玉垒山。

站在山巅，俯瞰脚下奔流不息的岷江，被巧夺天工的水利工程分流、驯服，灌溉着千里沃野，成就了天府之国的美誉。林启心中感慨万千。

“李冰父子修建都江堰，功在当代，利在千秋。”他对身边的儿子们说，“但他们依靠的，不是一个人，而是发动了无数民夫，集中了无数民智。治大guo如烹小鲜，亦如治水。堵不如疏，压不如导。官府的力量终有穷尽，但百姓的眼睛是雪亮的，力量是无穷的。这次成都之事，再次证明，唯有真正依靠百姓，发动百姓，让百姓来监督官府，新政才能推行下去，才不会被那些蛀虫掏空根基。”

林泰若有所思，林祥则看着脚下的江水，似乎在想这分水的原理。

就在这时，一阵急促的脚步声从后面传来。陈伍快步上山，脸