定额供奉。”

架空！彻底的神格化和架空！把天皇变成纯粹的精神象征！这下，连最后一点理论上干预政事的可能都没了！

藤原、平、源三人心中狂喜！这样一来，他们头上的紧箍咒就彻底没了！但没等他们高兴完——

“第二！”林启竖起第二根手指，“废除摄政、关白等旧职。设立‘执政会议’，为日本最高权力机构。执政会议设执政官三名，总管全国军政要务。”

三人眼睛更亮！果然还是我们三个！

“执政官人选，不由天皇指定，不由世袭。”林启的话像一盆冷水，“由在座诸位，及未来有资格的地方实力代表，共同推举产生！任期……五年。可连选连人。”

推举产生？！任期制？！

藤原赖通脸上的笑容僵住了。平正盛和源为义也愣住了。这意味着，他们现在的地位，并不稳固！其他那些虎视眈眈的大名，也有机会！

而那些地方大名、国司们，眼睛瞬间亮了！推举？我们也有份？！虽然现在可能选不上，但将来……谁知道呢？

“第三！”林启竖起第三根手指，这才是真正的杀手锏，“为充分调动各地积极性，发展民生，特授予各‘国’（地方行政单位）、各重要庄园，最大限度的自治权！?各国有权自行制定税法（只要向执政会议缴纳定额的‘共同防务与协调税’即可），自行组建维护治安的军队（规模需报备），自行决定发展工商、兴修水利、开办学校等一切事务！各国之间的贸易、人员往来，原则上自由，由执政会议协调纠纷。”

“嗡——！”

殿内彻底沸腾了！那些地方大名、国司，简直不敢相信自己的耳朵！自行收税？自己养兵？自己决定一切？只需要交一点点“协调税”？这……这不是把他们梦寐以求的独立王国，合法化了吗？！

“王爷圣明！”

“此乃真正为民之举！”

“日本有救了！”

地方实力派们激动得满脸通红，纷纷高呼。只有藤原赖通、平正盛、源为义三人，脸色越来越难看，心中一片冰凉。

他们听懂了。

什么“执政会议”，什么“推举”，在地方完全自治、自己养兵收税的前提下，就是个屁！中央还有什么权威？谁还听执政会议的？所谓执政官