你考虑过资本外流的风险吗？”杨振华问。

“考虑过。”李国华说，“所以配套政策是：所得税主要用于国内建设，创造需求，实际上会给企业带来新订单。而且我们扶持中小企业，限制垄断，让经济更健康。”

杨振华点点头，不再多问。临别时只说了一句：“步子别迈太大，容易扯着。”

财政改革刚推出，农业改革又来了。

李国华要求各省推广化肥和良种，建立农业合作社——但特别强调，必须是农民自愿参加，不能强迫。

“咱们曾经吃过亏。”他在农业会议上说，“当年改革那会儿，强迫入社，结果***。这次一定要自愿，先试点，再推广。”

农业部长有些为难：“总统，自愿的话，可能推不动啊。农民保守，不见兔子不撒鹰。”

“那就让他们看见兔子。”李国华说，“选几个县试点，中央给补贴，免费提供化肥良种。等产量上去了，收入增加了，其他人自然会跟。”

这政策相对温和，反对声小些。但边疆几个省的将军不高兴了。

新疆驻军的刘司令直接给赵铁柱打电话：“赵帅，中央这是要收买人心啊！我们在边疆守土，他们倒好，给农民发化肥。以后老百姓是听中央的，还是听我们的？”

赵铁柱在电话里沉默了一会儿，说：“老刘，你是军人，守好边疆就行。农业的事，别掺和。”

挂了电话，赵铁柱点了支烟，深吸一口。他知道李国华在干什么——这是在削弱地方势力，加强中央权威。经济手段比军事手段高明，也更难对付。

工业改革最复杂。

李国华要扶持中小企业，限制大企业垄断。具体措施是：给中小企业低息贷款，减免税收；对大企业则加强监管，防止他们用低价挤垮小企业。

这又捅了马蜂窝。

天津的钢铁大王、汉阳的兵工厂老板、广州的纺织业巨头，联名找上门来。带头的就是那个张老板。

“总统，我们不是不支持国家政策。”张老板说话还算客气，但话里有话，“可您这政策，是不是有点偏心？我们大企业缴税多，雇人多，对国家贡献大。现在倒好，不但要交重税，还要限制我们发展，去扶持那些小作坊？”

李国华耐心解释：“张老板，不是限制你们发展，是要防止垄断。一个行业被一