点点头，这话说得在理。

他之前光顾着生气，没往深里想。

顾安这一说，他也意识到，抢掠对吐谷浑人来说，是活命的办法。

他继续往下看。

第一条，开互市。

李世民看完，觉得有道理。

让他们有地方换东西，确实比抢强。

第二条，提高羊价，李世民一开始没反应过来，但看到后面那句“草被啃尽，地成绝户”，他愣了一下，然后倒吸一口凉气。

这招...

他再看一遍，确认自己没理解错。

顾安这是让吐谷浑人自己把自己的草场啃光！

羊价高，牧民就拼命养羊。

羊多，草就不够吃，草不够吃，地就荒了，地荒了，就养不了羊，到时候要么迁徙，要么减少羊群，迁徙就要抢地盘，部落之间就得打架，减少羊群？羊价那么高，谁舍得？

李世民看着这条，好一会儿没说话。

他想起顾安写的时候，脸上大概是带着笑的。

这小子，脑子里到底装了多少这种东西？

他继续往下看。

第三条调兵威慑，第四条联络大部落，都是常规操作，但配合前两条，就是一套组合拳。

互市给甜头，羊价埋隐患，调兵给警告，联络部落埋钉子。

四管齐下，伏允不头疼才怪。

李世民把章程看完，放下，长长地吐了口气。

旁边王德看他脸色不对，小心翼翼地问：“陛下，怎么了？定国公写的章程不妥？”

李世民摇摇头，苦笑着说：“不是不妥，是太妥了。”

他站起身，在殿内走了几步，忽然停下，回头看着那份章程：“长青这脑子，要是敌人，朕整夜整夜都睡不着。”

李世民走回御案后，重新坐下，又看了一遍那份章程。

看一遍，叹一口气。

看两遍，再叹一口气。

最后他把章程放下，靠在椅背上，自言自语地说了一句：

“得亏长青是朕的二弟。”

王德在旁边听着，心里也琢磨开了。

定国公到底写了什么，能让陛下说出这种话？

但他不敢问，只是垂手站着，等着吩咐。

李世民沉默了好一会儿，忽然坐直身子。

“传长孙无忌、房玄龄、魏征，还有侯君集，都叫来。”

“是。”

王德领命，匆匆出去。

李世民又拿起那份章程，从头到尾再看了一遍。

第四条，联络大部落，顾安在最后加了一句：自古可汗，兵强