公社之间，是来自于后世新华夏建国初期的农村改革经验，并非开历史的倒车，而是推动生产关系向前走了一步。若论先进性，互助社自然是要超过原始社会的氏族公社和俄国的农村公社等体制，关键就是看各级官府如何加以引导和实施监督，防止互助社成为少数富户继续兼并穷苦农民土地的推手。

议事厅中，刘和费了很多的口舌向大家解释什么叫做互助组，什么叫做互助社，到了后来大家总算是完全理解和接受了他的理念。

李严首先提出了自己的疑问：“公子，听起来互助社对于改变洛阳目前的状况很有帮助，但卑职还有一事不明，那就是各县的富户都豢养着大批的家奴和佃户，他们就算不跟穷苦庄户结成互助组，就算不加入互助社，一样可以生存下去，而这些富户在看不到实际好处的情况下，有什么参与的积极性呢？”

刘和点头，回答说：“这正是成立互助社最关键的一点，为了解决这个问题，有必要让洛阳附近的富户感觉他们并不是什么都有，而那些穷人也不是什么都没有！关于如何实现这一点，我也有了主意。具体说来，就是官府对广大农户以借贷的形式进行扶持，向他们提供一批牛马和先进的耕具，供穷苦农户们使用，等到这些农户恢复过来之后，以粮食或者其他财货的方式偿还给官府。”

审配有些疑惑的说：“可是我们哪里有许多牛马和大批的犁铧提供给贫苦百姓呢？”

刘和笑着回答：“这个问题就要靠幽州方面进行增援了。长城以北的鲜卑人、乌桓人养殖了许多的牛马，现在正排着队在边塞互市的地方等着我们去采买呢！至于犁铧嘛，马城和宁城的作坊内经过一年的全力生产，想必比已经积存了不少，正好可以调过来以解燃眉之急。”

卫觊又问：“可是我们拿什么跟鲜卑人和乌桓人交易呢？洛阳的官仓内如今空空如也，天天都有一群老鼠在跑来跑去！”

刘和笑眯眯地看着卫觊说：“河东不是有个天下最大的盐池么，可以用盐巴跟鲜卑人和乌桓人进行交易啊。另外，鲜卑人和乌桓人对于光灿灿、亮晶晶的珠宝似乎情有独钟，这玩意我可是从长安运回来不少，正好可以派