全面转型，帝陵工程已停，阿房宫工程已停，少府自今日起不再是修陵机构，改为民生工程调度中枢。”

“凡水利，道路，学室营建，粮仓扩修，统归少府统筹。”

少府令站在右列中段，脸上的血色逐渐消失。

李斯拿起最后一张纸。

殿内所有人的目光都聚在那张纸上。

“诏，各县学室即日起接收平民子弟入学。”

“束脩由朝廷承担，凡六岁以上十四岁以下之适龄童子，不论出身，不论家资，皆可入学。”

“各县学室容量不足者，三月内扩建完毕，经费从少府民生工程款中拨付。”

最后一句话落下，殿内一片死寂。

嬴政从御座上走下来。

直到走到百官面前站住了。

“朕给了你们纸。”

百官的头低了两分。

“给了你们水车。”

低了三分。

“给了你们粮种。”

低了四分。

“给了你们制度。”

前排有人的膝盖弯了半寸。

嬴政的手从腰带上移开，两掌交叠搁在身前。

“现在朕要的只有两个字。”

殿内没有人出声，连铜灯盏里灯油燃烧的声响都清晰可闻。

“速度。”

嬴政说出这两个字的时候，前殿的回音把它送到了每一个角落，传进了每一个人的耳朵里。

冯去疾先跪了。

七十二岁的右丞相，膝盖碰石板的声音在殿里响了一下。

然后是李斯，然后是少府令，然后是所有人......

膝盖碰石板的声音连成了一片。

“臣等......领旨。”

嬴政没有让他们起来。

他站在百官面前，目光从那些低下去的头顶扫过去。

“朕再说一件事。”

没人敢抬头。

“七道诏令里面，前六道是给你们的。”

嬴政的声音沉了半分。

“第七道，是给天下两千万百姓的。”

他转身走回台阶，一步一步踩上去，走回御座前面站住。

“穷人家的孩子，从今天起也能读书了。”

嬴政说出这句话的时候，他的声音里多了几分沉重。

嬴政坐回御座上，手搭在扶手上面。

“散朝。”

百官起身，鱼贯往殿门退去。

殿门合上了。

前殿里只剩嬴政一个人。

铜灯的火苗跳了两下。

嬴政靠在御座上，目光落