百里微微点了一下头。

林北继续说道：“城墙外侧从护城河向外扩展五公里的范围，可以作为优先发展区域，按照功能划分成不同的片区，东北方向适合建设工业区，靠近铁路和公路干线，原材料和成品运输都方便。”

“西面和西北方向适合建设科研机构和高等院校，环境相对安静，空气也好。”

“南面可以规划为新的商业中心和居民区，人口密度比老城区低，道路宽度可以按照现代标准设计，满足未来的交通需求。”

“北面可以预留作为行政办公用地，如果未来需要搬迁行政机构，有现成的空间。”

邹百里端起茶杯又放了下来：“这个布局的核心理念是什么？”

林北说：“新旧分离，功能分区。老城区保留历史和文化的功能，新城区承载工业和商业的发展，两边各自独立又相互连通。城墙不是把城市切开的障碍，而是把历史区和现代区分开的自然边界。”

林北指着图纸上城墙内侧的几处标注：“城墙内部的老城区可以重点发展文化旅游、传统商业、行政办公这些低密度功能，不建大型工厂，不设重载物流，把工业生产和大量货物运输全部引导到城外的新区。”

“这样老城区的交通压力会自然下降，不需要再在城墙上开豁口了。城墙本身的保护价值也会在这个过程中被重新发现。”

邹百里没有说话，目光重新落回图纸上。

林北继续说道：“城墙本身的价值分三个层面，首先是历史价值，这是几百年前留下来的建筑，目前世界上保存最完整的古城墙体系之一，四十公里的城墙规模在全球范围内都是独一无二的，一旦拆除就再也恢复不了。”

“其次是文化价值，城墙是京城辨识度最高的标志之一，外地人来了京城站在城墙上看一看就能感受到这座城市的厚重感，本地人走了一辈子看到城墙就知道到家了，这种东西没法用钱衡量。”

“最后是经济价值，城墙本身就是资源，只要妥善保护和适当开发，它可以变成旅游资源和城市地标，未来几十年内能持续产生收益。”

林北顿了一下：“而且保留城墙不需要额外增加财政支出，图纸上的地下交通系统和环城路本身就是城市基础设施建设的必要项目