，甚至预测接下来十几年都会发生旱灾。

在不能否认这件事的情况下，他们只能同意戒严，预防陕西变乱。

袁可立拿到这个结果后，立刻上报皇帝。

朱由检十分喜悦，因为这代表着，他获得了处理陕西事务的全权。以后陕西如何治理、陕西官员怎么任命，完全由他说了算。

在听到袁可立代表群臣请求，不能完全按孙传庭的意思把整个陕西变成卫所、要保留陕西三司后。朱由检结合群臣的意见和自己之前的想法，在陕西地图上涂涂画画，决定道：

“陕西三司保留，但是甘肃那边的陕西行都司，以后改称甘肃都司。”

“由甘肃总兵负责甘肃都司的卫所军队，甘肃巡抚改称护军使，建立护军府理政。”

“宁夏同样如此，宁夏总兵负责军令，宁夏护军使负责政令。”

这两个地方原本就是卫所，如今是进一步明确权责，由总兵处理军务，护军使处理政务。

由于护军使和提督平级，比总兵略高一点，实际是护军府权力更大，和这个职位由巡抚改来相匹配。

所以这个改变，对于巡抚和总兵来说，地位上没有变化。差别是巡抚改成护军使后，可以设立护军府。护军府下面可以设置政务署、廷尉署、卫尉署等衙门，治理更专业些。

而且护军使是兵部提名、九卿廷推，增加了兵部的权力。

袁可立对这种给自己增加职权的事情，自然不会反对。他指着延绥问道：

“延绥灾情最重，要全部改为卫所吗？”

朱由检点了点头，说道：

“这一带人口本就少，更适合用卫所治理。”

“朕打算把延安府和庆阳府各县改为军民卫，以后再根据需要，决定是否设立军民府。”

“如果延绥总兵和护军使有能力管辖各卫，可以不设府一级。”

对于陕西一个巡抚管几个府和卫，朱由检早就不满了。如今干脆取消府一级，让护军府直接管辖。

然后就是最重要的关中平原一带，朱由检的打算是，在巩昌府以西设立陇西都司。把原本的临洮总兵改为陇西总兵，设立陇西护军使，负责管辖这一带。

剩下的凤翔府、西安府、汉中府，则留给陕西三司管辖，仍旧为陕西巡抚辖地。这是陕西最好的一片地方，也是精华所