史书记载：始皇帝三十三年，发诸尝逋亡人、赘婿、商贾略取陆梁地，为桂林、象郡、南海，以適遣戍。

三十四年，適治狱吏不直者，筑长城及南越地。

扶摇熟读秦法，自然清楚大秦徭役法的规定：

一旦遇到战事，首先征召有罪吏、赘婿及贾人。

其次征召曾为商贾的人；再其次征召祖父母或父母曾为商贾的人。

此外，富人也得先服徭役，称发闾右！

最后才征召贫弱人家，称发闾左！

纵然他是大秦公子，但钱粮与军队是不能画等号的！

他可以赚取天下钱财，成为中原第一大商，但是他无法组建兵甲。

在大秦，对于军队的管控极为的严格，调动两千以上的大军就需要向秦王请示。

这两千人，名义上是看管他的。

但是，秦王政没有给他大秦锐士，只是给了他一个编制。

这意味着，他可以自行征召那些忠诚于他的将士。

当然了，最重要的是秦王政此举，是为了避开秦法！

在秦法中，有着明确的规定，除储君之外，秦王诸子，护卫不超过八百之数。

这也是为何，在扶摇刚刚来到大秦的时候，他府上有且仅有一百老卒。

这意味着，在大秦，一些不受重视的公子，府上就只能有一百护卫。