武则天自辅政高宗、加号“天后”，至独立掌权、建立武周政权，在治国理政上秉持务实安民的理念，对内重农固本、振兴文教、革新礼乐，对外怀柔远邦、互通往来，在经济、文化、外交领域均取得显著建树，承接初唐基业，为盛唐盛世的全面繁荣筑牢了根基。

一、劝农固本：轻徭薄赋，完善农耕吏治考核

上元元年，武则天进号“天后”，深刻洞悉农业为天下之本、民生之基，针对初唐后期赋税繁杂、徭役苛重、土地荒芜的社会隐患，向唐高宗上呈**《建言十二事》，其中将“劝农桑，薄赋役”**列为核心国策，主张轻徭薄赋、休养生息，鼓励垦荒耕作、安定百姓生计，从顶层制度层面确立了重农安民的治国方针。

为确保劝农诏命不流于形式、落地执行，武则