才问，地方豪绅不愿让朝廷的人插进他们的地盘，该如何应对。

贫道的答案是他们不愿意让朝廷的人进去，那就让他们自己的人来当这个保长和甲头。」

此言一出，李纲和张商英对视一眼，眼中都闪过一丝惊讶。

赵佶也挑起了眉：「先生的意思是，让那些豪绅来掌控保甲？那不是把刀柄递给了他们吗？」「陛下稍安，容贫道细说。」

吴晔笑了笑，语气从容：

「让本地人当保长甲头，这是保甲制度能落地的前提。

如果朝廷强行从外地派人下去，人生地不熟，连村里的路都认不全，还想管住巫观、编好户籍，那是痴人说梦。

但是让本地人当保长甲头，不代表让他们为所欲为。关键在于，朝廷要在保甲之上加一道锁。」「什么锁？」赵佶追问。

「三道锁。」

吴晔伸出三根手指。