同罪。夷人受欺，官府亦需秉公处理。清丈田亩，摊丁入亩，皆需一视同仁，不得偏袒豪强，亦不得刻意打压土著。若有纷争，以调解为主，以王法为绳。”

“第三，通商兴业，乃富民之本。朝廷已下令，在流求设立‘市舶司流求分司’，由皇家海运司和几家大商号牵头，在此建立货栈、工坊。流求所产樟脑、硫磺、鹿皮、砂糖、稻米，乃至***的手工艺品，皆可优惠收购，销往大陆。大陆的丝绸、瓷器、铁器、布匹、书籍，亦将平价流入。官府需保护合法商旅，严打欺行霸市。”

“第四，教化百姓，开启民智。郑知州，你要筹措款项，招募先生，在汉民聚居区和***大部落，先行开办蒙学。教材用朝廷新编的《三字经》、《千字文》及简易算学、农书。***子弟入学，免除束脩，还提供笔墨饭食。要让孩子们读书明理，让各族百姓，都能感受到王化恩泽。”

林启一条条说，郑文昌和周通判飞快记录，台下众人听得心思各异。豪族们听到“清丈田亩”、“公平对待”，心里打鼓，但听到“通商兴业”，又眼睛发亮。***头人们听到“平等”、“子弟入学”、“收购特产”，则面露喜色和期待。

“诸位，”林启最后总结，目光扫过所有人，“流求是个好地方，沃野千里，物产丰饶，又处海上要冲。朝廷既然决心经营，就不会再放任自流。跟着朝廷走，遵纪守法，安心生产，贸易往来，日子只会越来越好。若还有人想着以前那一套，搞小动作，当土霸王……”

他没说完，但所有人都懂。想想前几日的血淋淋的人头和那盆火，没人敢再有任何侥幸。

会议在一种表面恭敬、内里翻江倒海的氛围中结束。

……

又过了几日，流求诸事初步安排妥当。林启将大部分舰队和人员留在北港休整、协助防务建设，自己则带着萧琳、王破虏，以及一队三百人的亲卫，还有十余名随行的、有意在流求投资的商人代表，乘坐两艘中型蒸汽快船，开始了环岛视察。

船沿着海岸线航行，时走时停。林启深入沿岸的汉人村庄、***部落，与老农交谈，观看他们的耕作；走进新建的樟脑寮、硫磺矿、制糖作坊，了解生产情况；甚至