，大多身无长物，如何过冬？”

陈文显然早有准备，不慌不忙地答道：“刘校尉所虑极是。据初步统计，丁壮约占四成，近六万一千人；老弱约占三成五，约五万四千人；其余为妇孺。具体分布明细，在此册中。”

他示意了一下手中的卷宗。“至于过冬事宜，韩长史与周主簿早有筹谋。去岁及今岁屯田所获，加上与北燕和议首批赔款中之牛羊、皮货，府库粮秣、御寒物资，经统筹调配，可保所有在册丁口基本过冬之需。

新附流民，已按以工代赈之策，分派往各修筑城墙、道路、水利工程，管饭食，并酌发口粮、粗布，助其安顿。各屯垦点亦在加紧修建简易地窝、排房。然，”

他话锋一转，面露忧色，“若流民持续涌入，压力依然巨大，且来年开春，种子、农具缺口亦不小。”

周通接过话头：“王爷，各位大人。人口激增，固是大喜，亦是重担。眼下最急者三：一曰安置，流民、降卒家眷需尽快落地生根，分田到户或安排工役，方不致生乱；二曰粮食，十五万人嚼用，非同小可，需广开屯田，精耕细作，同时拓宽商路，输入粮秣；三曰治理，新附之民，来源复杂，习性各异，需强化编户齐民，宣讲法令，教化引导，使其渐成寒渊之民。此三事，皆需钱粮、人手、时间。”

萧宸静静听完所有人的汇报与讨论，手指在扶手上轻轻敲击。

十五万人口，这个数字确实超出了他最初的预期，尤其是流民的涌入速度。

这既是寒渊崛起的明证，也意味着治理的难度呈几何级数增加。

但，这是成长的烦恼，是甜蜜的负担。

“陈主事，韩长史，周主簿，诸事繁杂，辛苦。”

萧宸开口，声音沉稳，定下了基调，“人口，乃立国之本，兴旺之基。十五万丁口来投，是百姓用脚对我寒渊投下的信任票，是诸位文武用心、将士用命换来的民心所向。此乃大好事，当贺。”

他略一停顿，语气转为严肃：“然，正如诸君所言，如何安置，如何养活，如何教化，使之安居乐业，为我所用，方是真正考验。新增人口，首要在于安顿。

着户曹、工曹，即日起，对全境可耕荒地、闲置屋舍、水利设施，进行详细核查规划。

流民、降户，以屯垦、工役为主，务