依托，组成武装集团，其首领有“帅”、“大帅”、“宗帅”等诸多称谓，对于中央朝廷和地方官府处于半独立的状态。

因为山越人在扬州分布广泛，所以张勋完全可以打着清剿作乱山越的旗号，将吴景、朱皓和刘繇等人手中握着的兵权据为己用，分化瓦解。