拽出几本积满灰尘的黄册，一把摔在御案上。

那是几本卫所兵册，细微的尘埃在光柱中翻滚。

“看看这些账面数字！

近两百万卫所大军！若真有这两百万虎狼之师，流贼安能破京师？建虏安能跨过山海关！”

朱由检指尖重重戳着黄册。

李邦华与倪元璐垂下眼眸。

大明的卫所制，早就烂到了根子里。

军户逃亡、将官喝兵血、私役军卒为奴。

账面上的百万大军，到了现在，怕是五万能战纸兵都凑不出来。

“不破不立！”朱由检拔高音量。

“旧有卫所军籍重新清勾。

督政府接手的第一件大事，就是重新清勾军户造册！”

朱由检看向李邦华。

“新造之册，名为‘新军册’！军中士卒必须分得清清楚楚。凡大明兵卒，只准有三类！”

“其一，战兵！披坚执锐，专事沙场冲阵，拿最厚的粮饷，用最好的火器！”

“其二，守兵！专司各处城池关隘防卫，维持地方弹压，拿六成饷！”

“其三，屯兵！免其徭役，耕种军屯，交租之后所余归己！”

“表现优异者，三年一考核。可由屯兵晋升守兵，再晋升战兵，再晋升军官。”

"督政府主抓清勾，兵部、户部及各府县通力配合。

敢有隐瞒军户、侵占军屯者，以阻挠军务论罪！"

李邦华听得心头大震。

皇上这是要彻底推翻旧制，实行募兵与世兵融合的新法。

“可是陛下……”李邦华面露难色。

“重新清勾实数，阻力不小。

各镇将领吃空饷已成痼疾，若突然清查，臣只恐激起兵变。”

“所以朕这一年先把南直隶的官田清查明白！”

朱由检冷哼出声。

“这一年来，江南的官田、勋贵的投充地，朕杀了一批又一批，已经清理得七七八八。土地有了，钱粮的底子也就有了！”

朱由检走下御阶，逼近李邦华。

“财政改制，军需为首。

朝廷的太仓里就是有金山银山，也填不满那些空头数字的无底洞！

朝廷必须清清楚楚地知道，自己到底养了多少兵，发了多少饷！”

朱由检竖起一根手指。

“以南直隶卫所、各镇兵马为先，重整三军之制，期以一年见效！

有效，则推行