、重写。

偷窃者断手、通奸者沉塘、欠债者充奴，那些沿用了数百年、早已被百姓默认为天经地义的酷刑，被他一条一条地全部废除。

新律法一律改为羁押监禁，刑期从十五日拘役到无期徒刑不等，所有判决皆需留档备查，案底跟随终身，非经法定程序不得消除。

死刑被严格限定，仅适用于蓄意杀人且情节特别恶劣者，执行方式从砍头改为绞刑，因为绞刑不会弄得满地是血，至少能给死者留最后一分体面。

他甚至专门在律法末尾加了一条“禁止刑讯逼供”，旁边用蝇头小楷标注了执行细则：讯问时必须有书记官在场记录，口供必须有物证或人证印证，仅有口供者不得定罪。

就这样，四个人从早忙到晚，在各自的位置上运转着这座初生的帝国。

等到终于能合眼休息的时候，东方已经泛起了鱼肚白。

……

第二天早朝，昔涟身着暗金色帝袍，端坐在凌霄殿的龙椅上。

台下，昨日刚刚通过科举选拔上任的新晋官员们按品级依次站列，虽然站得还不够整齐，不少人的朝服也穿得歪歪扭扭，但每个人脸上都带着一种旧元老院时代从未有过的朝气。

昔涟抬手示意周牧宣旨，周牧展开圣旨，朗声宣读新政纲要与修订后的律法全文。

台下起初是一片安静的倾听。

随着一条条新政被逐字念出，官员们开始窃窃私语，有的面露惊喜，有的若有所思，有的甚至忍不住向身旁的同僚小声确认自己有没有听错。

绩效计分、末位淘汰、刑讯禁止、口供规则，这些都是闻所未闻的概念，但能被科举筛选上来的人都不蠢。

他们很快就反应过来这套制度的精妙之处：绩效计分意味着政绩将成为升迁的唯一标准，而非门第或关系；末位淘汰配上及格线，则意味着只要踏实做事就不会丢官，出工不出力的懒汉才会被清退。

至于律法改革，废除酷刑，用监禁代替肢解，用明确的条文代替执政者的随心所欲。

这本身就是对官员自由裁量权的限制，但限制是双向的，约束也是保护。

没有人抗拒。

每个人都不觉得自己的能力会被淘汰，每个人都觉得这些规矩虽然严，但严得公平。

朝堂就这么被盘活了。

退朝之