政治格局、地理格局的联系，将整个帝国的权力中枢，连根拔起，移植到他林启更能完全掌控的关中！

这会让多少人利益受损？汴京庞大的官僚集团、依附于漕运的百万漕工、世代居住于此的士绅富商……还有，更重要的是——迁都之后，皇帝和太后怎么办？文武百官怎么办？这跟“挟天子以令诸侯”，把朝廷整个搬到自己眼皮子底下，有什么区别？

富弼看着林启，眼中满是痛心和难以置信：“汉王！你……你莫非真要效那曹孟德，行那……不臣之事？你答应过范文正公的！”

他抬出了范仲淹，抬出了林启发过的毒誓。

林启看着两位激动不已的老臣，神色平静。他知道这个提议会遭到强烈反对，尤其是来自富弼这样相对持重、更看重稳定和“正统”的老臣。

“富公，韩公，稍安勿躁。”林启抬手虚按，“我并非要立刻迁都，也并非要学曹操。”

他走到窗前，看着外面汴京的街市：“我只是提出一个想法，一个方向。汴京是好，繁华，便利。但你们想过没有，我们未来的敌人是谁？是辽，是西夏，是西域，甚至是更西边、更北边的未知强敌。我们的重心，应该在哪里？是在这四战之地的中原腹心，还是应该更靠近边疆，更靠近我们未来要经营、要开拓的西北、西域？”

“关中，四塞之地，易守难攻。周、秦、汉、唐，皆以此地为基，成就霸业。那里更靠近河西，靠近丝绸之路，靠近未来的战场和市场！迁都京兆府，是进取之策，是着眼于百年、千年大计的布局！”

“至于耗费，至于震动……”林启转过身，目光灼灼，“我们现在做的哪一件事，不耗费巨万？不清洗旧党，不推行新政，不修路，不用蒸汽机，不大兴工商，不就不会有耗费，不会有震动了吗？可那样的大宋，是我们要的吗？是能应对未来挑战的吗？”

“长痛不如短痛！现在我们有兵有钱有威望，正是做大事的时候！等再过几十年，利益格局重新固化，再想动，就难了！”

富弼脸色铁青，胡须颤抖：“汉王！迁都之议，绝不可行！此非仅为钱财耗费，实乃动摇国本，离心离德之举！百官不愿离汴京，世家大族根基在此，百万漕工生计所系！强